Основные правовые аспекты в области электронных технологий образования

В последние десятилетия меняются как технологические возможности оборудования, используемого в образовательном процессе, так и концептуальные подходы к образованию в целом, его задачам, методам и средствам. Важнейшую роль в этом играет распространение электронно-цифровых технологий тиражирования и распространения информации. Во время "информационного взрыва" - резкого увеличения информационных потоков, в ряду различных возникающих проблем морально-этического, методологического характера, возникают и проблемы правового характера. Среди основных правовых институтов, которые важно рассмотреть в данном случае, можно отметить следующие:

1. Авторское право создателей учебных курсов и программных сред управления ими, научных трудов, публикаций и иных произведений. Оформление авторских прав. Использование объектов интеллектуальной собственности других лиц. Плагиат. Соотношение свободы информации, режима использования информационных ресурсов и прав интеллектуальной собственности.

2. Имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности в ходе создания образовательных ресурсов. Служебное произведение - ресурсы, создаваемые работником по заданию работодателя и вопросы использования таких произведений. Использование автоматизированных курсов обучения без привлечения авторов к процессу обучения.

3. Правовые проблемы подтверждения результатов интеллектуальной деятельности учащихся как оснований для зачета выполнения учебных программ курсов, учебно-квалификационных работ, экзаменов, при использовании дистанционных и автоматизированных технологий.

4. Использование открытых непатентованных форматов данных и свободного программного обеспечения для подготовки учебных материалов и курсов.

5. Трансграничный аспект правоотношений, возникающих в ходе использования услуг дистанционного образования с иностранным элементом.

Авторское право по своей сути предназначено не только для охраны собственно авторства - то есть права считаться автором произведения и защищать его, но и для обеспчения экономических механизмов вознаграждения правообладателей. Основной сутью авторского права является запрет или ограничение на распространение экземпляров произведений, обеспечение получения вознаграждения за их использование. В этом смысле традиционная деятельность некоммерческих образовательных ресурсов, публичных библиотек, прямо противоположна - распространение и обеспечение доступа к таким объектам. Такая деятельность способствует реализации другого права - права на информацию. Времена, когда бумажные тексты было нелегко копировать, и это обеспечивало баланс требований издателей и читателей библиотек, а также традиционные формы обучения, когда на лекционных занятиях студенты занимались не чем иным, как тиражированием информации, прошли. В свзи с этим возникает новый конфликт интересов. В современном мире идет поиск новых правил, которые бы обеспечили баланс прав различных субъектов в этом отношении. Этот процесс далеко еще не закончен. Возможно создание каких-то новых видов лицензирования, таких, например, как Открытая лицензия GNU, в области программного обеспечения и документации, новых идей в области разграничения доступа к информации.

В целом следует отметить, что право представляет собой сложную систему, и при разрешении каких-либо конкретных вопросов, возникающих у субъектов образовательного процесса, им следует обращаться к специалистам. Вместе с тем, в повседневной деятельности работников образования может оказать большую помощь знание основ права, специфики правого регулирования отношений в сфере авторского и информационого права, а таже административных норм управления в сфере образования. Основными причинами возникновения правовых проблем является не несовершенство законодательства и правоприменительной практики, хотя и это имеет место, а незнание основ права и оставление правовых вопросов без надлежащего рассмотрения и решения.

Опубликовано: 25 июня 2005 года