Решение Судебной палаты по информационным спорам по обращению губернатора Кемеровской области А.М.Тулеева по поводу сведений, распространенных Агентством политических новостей

Источник: Русский Deadline
http://archive.deadline.ru/spravka/sp1109.asp

Решение Судебной палаты по информационным спорам по обращению губернатора Кемеровской области А.М.Тулеева по поводу сведений, распространенных Агентством политических новостей

В Судебную палату обратился губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев в связи с тем, что 25 июня 1999 года через Интернет Агентством политических новостей была распространена информация о том, что он, А.М.Тулеев, "принял православное вероисповедание: прошел обряд крещения и стал членом местного церковного прихода". В информации также утверждается, что А.М.Тулеев "в начале 90-х годов стал адептом ислама и даже совершил хадж в Мекку".

Заявитель считает, что "каждое слово в этой "информации" является провокационным вымыслом". Подобную же информацию опубликовали газета "Версия" (№ 24 за 29 июня - 5 июля 1999 г.) и журнал "Профиль" (№ 25 от 5 июля 1999 г.).

Заслушав представителя заявителя В.Г.Соловьева, экспертов И.А.Федотченко и Е.Н.Герцеву, изучив представленные материалы, Судебная палата установила.

Агентство политических новостей (шеф-редактор Л.И.Сигал, используемый информационный ресурс в сети Интернет: http//www.apn.ru) 25 июня 1999 г. распространило через Интернет информационное сообщение "Тулеев принял православное крещение", которое располагалось по электронному адресу: http://www.apn.ru/19990625_A_Tuleev.htm Полностью текст этого сообщения под рубрикой "Говорят, что" опубликовала газета "Версия" (№ 24(48) от 29 июня - 5 июля 1999 г.). Журнал "Профиль" ограничился короткой подписью под фотографией: "Недавно исламист Тулеев обратился в православие".

2 июля 1999 года пресс-служба администрации Кемеровской области опровергла данное сообщение, распространив опровержение через ведущие информационные агентства страны.

Судебная палата располагает также Заявлением Совета муфтиев России от 14 июля 1999 г., в котором, в частности, сказано: "Нам не известен факт личного отказа А.М.Тулеев от ислама - веры предков. Решение об этом не выносил ни один из муфтиев России. Такое решение, по исламу, нельзя выносить заочно".

С опровержением информации, распространенной Агентством политических новостей, также выступила Кемеровская и Новокузнецкая епархия.

Таким образом, Агентство политических новостей, газета "Версия" и журнал "Профиль" опубликовали сведения, не имеющие ничего общего с действительностью, тем самым нарушив п.2 ч.1 ст.49 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", обязывающий журналистов проверять достоверность сообщаемой ими информации.

Слухи о том, что А.М.Тулеев якобы "принял православное крещение", Агентство политических новостей и журнал "Профиль" распространили под видом достоверных сообщений, допустив тем самым злоупотребление правами журналиста, что запрещено ст.51 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Судебная палата отмечает, что выбор веры - личное, частное дело каждого человека. Журналисты, согласно ст.49 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", распространяя через СМИ сведения о личной жизни гражданина, обязаны получить от самого гражданина либо его законных представителей согласие на их распространение. Если бы сотрудники Агентства политических новостей, газеты "Версия" и журнала "Профиль" попытались это сделать, то они убедились бы в недостоверности информации, которой располагали.

Вмешательство в тонкую сферу религиозных отношений требует корректности и деликатности. Средства массовой информации, участвующие в данном информационном споре, пренебрегли этим правилом. Публикация ими "сенсационных" недостоверных сведений повлекла за собой следующий пласт информации о том, что, якобы, на экстренном заседании шуры алимов (мусульманской экстремистской организации) А.М.Тулеев был приговорен к смертной казни за отказ от ислама. Эти обстоятельства заставили правоохранительные органы принимать экстренные меры безопасности в отношении губернатора Кемеровской области.

Согласно ст.57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" редакции газеты "Версия" и журнала "Профиль", получившие сообщения от Агентства политических новостей, освобождаются от ответственности за нарушение закона. В то же время Судебная палата отмечает, что данные издания и не пытались проверить полученную информацию. В итоге была растиражирована фальшивка, задевающая религиозные чувства людей.

Как сообщило Судебной палате Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Агентство политических новостей не зарегистрировано в качестве средства массовой информации. Вместе с тем оно активно распространяет информацию с использованием сети Интернет.

Оценивая организационно-правовую природу Агентства политических новостей, Судебная палата исходит из того, что оно представляет собой информационное агентство, использующее иную форму периодического распространения массовой информации в смысле части второй ст.2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" - сеть Интернет.

В соответствии со ст.23 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" "в отношении информационных агентств на них одновременно распространяется статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации".

Исходя из этого, с точки зрения Судебной палаты, к деятельности Агентства политических новостей полностью применимы положения ст.56 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в соответствии с которым "учредители, редакции, распространители..., журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации".

В то же время Судебная палата констатирует, что на сегодняшний день в законодательстве Российской Федерации отсутствует четкая система правовой регламентации деятельности новых средств массовой информации, появившихся в связи с развитием сети Интернет.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.4,9,10 Положения о Судебной палате, Судебная палата решила.

1. Признать, что публикация 25 июня 1999 г. Агентством политических новостей недостоверных сведений, касающихся А.М.Тулеева, представляет собой злоупотребление правами журналиста и нарушение норм журналистской этики.

2. Объявить замечание шеф-редактору Агентства политических новостей Л.И.Сигалу.

3. Рекомендовать Агентству политических новостей, редакциям газеты "Версия" и журнала "Профиль" опубликовать опровержение распространенной ими недостоверной информации.

4. Рекомендовать Комитету по информационной политике и связи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации активизировать разработку предложений по законодательной регламентации новых способов распространения массовой информации с использованием сетей Интернет.

5. Опубликовать данное решение в "Российской газете".

Заместитель председателя Судебной палаты

В. Монахов