(об обязании провайдера заблокировать Интернет-ресурсы)
Российская Федерация
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
Решение
По делу № 2-2345/2010 ~ М-2345/2010
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска - на - Амуре в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РА РТС «Роснет» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Комсомольска-на-Амуре Пахомов В.Е. обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РА РТС «Роснет» о возложении обязанности.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре проверки по информации УВД по Хабаровскому краю о результатах мониторинга сети Интернет в целях исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» установлено следующее: проведенным мониторингом выявлены Интернет - ресурсы: http://lib.rus.ec/b/130482/геаd, http://thelib.ru/books/gitlег_а/mоуа_bогbа-геаd.html; httр://www.zhurnal.ru/magister/librar/politica/hita001.htm; http://web.archive.огg/web/20070123013917/lib.ru/POLITOLOG/AE/putx.txt.
На них имеется в свободном доступе для ознакомления и тиражирования книга Адольфа Гитлера «Моя борьба», считающаяся в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистским материалом.
На сайте http://www.youtube.com/watch?v=13tGNNZWESU размещен видеоролик «Russia for Russians», внесенный решением Самарского районного суда г. Самары от 19.11.2009 года и определением Самарского районного суда г. Самары от 19.11.2009 года в Федеральный список экстремистских материалов.
ООО «РА РТС «Роснет» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с лицензией № 32734 сроком действия с 30.06.2005.
Согласно информации, представленной организацией, ограничения доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам не установлены.
Полагает, что обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
оскольку указанные материалы признаны экстремистскими, а их размещение на указанных сайтах может способствовать продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства, просит суд обязать ООО «Инженерно - технический центр - связь» ограничить доступ к Интернет - сайтам http://lib.rus, http://thelib.ru, http://www.zhurnal.ru , http://web.archive.org, http://www.youtube.com посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации 1Р - адресов указанных сайтов.
В судебном заседании помощник прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хаустова А.А. на исковых требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.
Кроме того, пояснила, что согласно Федеральному закону о 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещены издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре была проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в ходе которой установлено, что ООО «РА РТС «Роснет» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с лицензией № 32734 сроком действия с 30.06.2005г.
Проведенным мониторингом выявлены Интернет - ресурсы: http://lib.rus.ec/b/130482/геаd, http://thelib.ru/books/gitlег_а/mоуа_bогbа-геаd.html; httр://www.zhurnal.ru/magister/librar/politica/hita001.htm, http://web.archive.огg/web/20070123013917/lib.ru/POLITOLOG/AE/putx.txt, на которых имеется в свободном доступе для ознакомления и тиражирования книга Адольфа Гитлера «Моя борьба», считающаяся в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистским материалом, так как является трудом руководителя национал - социалистической партии Германии.
На сайте http://www.youtube.com/watch?v=13tGNNZWESU размещен видеоролик «Russia for Russians», внесенный решением Самарского районного суда г. Самары от 19.11.2009 года и определением Самарского районного суда г. Самары от 19.11.2009 года в Федеральный список экстремистских материалов.
Просит суд удовлетворить требования.
Представитель ответчика Ермаков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что их предприятие, как оператор, предоставляющий телематические услуги связи, не имеет права в силу закона ограничивать доступ абонента и пользователя этих услуг к информации, передаваемой по телематической связи, в том числе, через Интернет, за исключением случаев нарушения абонентом условий использования услугами связи.
Ответственность за информацию, размещенную в информационно - коммуникационной сети, несет ее распорядитель, то есть, создатель сайтов и владелец сетевого адреса.
Контроль по исполнению ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ «О средствах массовой информации» осуществляет ФСБ и Роскомнадзор, которые регулярно проводят проверки ими не выявлено нарушений с их стороны.
ООО «ИТЦ-связь» не является владельцем Интернет-сайтов, указанных прокурором в исковом заявлении, поэтому ответственности за размещение на них экстремистких материалов не несет.
Срок действия лицензии с 30.06.2005г. по 30 июня 2010 года. В настоящее время документы на получение новой лицензии находятся в регистрирующем органе.
Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Свидетель Бердюков А.Н. суду показал, что является главным специалистом экспертом Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю с 1995 года, в его трудовые обязанности входит надзор за операторами связи, они осуществляют проверки условий правильности предоставления телематических услуг. Деятельность операторов является лицензированной. Установленная на основании закона у данного оператора оборудование СОРМ (для производства следственно - оперативно - розыскных мероприятий) не является IP фильтрацией, ответчик осуществляет доступ пользователей к интернетсайтам.
С технической точки зрения оператор связи может установить ограничение к сайтам содержащим эстремисткие материалы. Указанная технология является затратной с материальной точки зрения. В обязанности оператора входит отслеживать какой продукт они предоставляют пользователям глобальной сети.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Хаустову А.А. представителя ответчика Ермакова А.В., показания свидетеля Бердюкова А.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии со статьей 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.02г. №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Согласно пункту 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.
Статьей 9 названного федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 17 указанного Закона предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц. Оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно- принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В судебном заседании установлено, что ООО «РА РТС «Роснет» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с лицензией № 32734 сроком действия с 30.06.2006 по 30.06.2010г., согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информации мировых и региональных информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет.
Прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре была проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», проведенным мониторингом выявлены Интернет- ресурсы: http://lib.rus.ec/b/130482/геаd, http://thelib.ru/books/gitlег_а/mоуа_bогbа-геаd.html, httр://www.zhurnal.ru/magister/librar/politica/hita001.htm, http://web.archive.огg/web/20070123013917/lib.ru/POLITOLOG/AE/putx.txt, на которых имеется в свободном доступе для ознакомления и тиражирования книга Адольфа Гитлера «Моя борьба».
Данная книга в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистским материалом, является трудом руководителя национал -социалистической партии Германии, запрещена для тиражирования и распространения на территории Российской Федерации.
На сайте http://www.youtube.com/watch?v=13tGNNZWESU размещен видеоролик «Russia for Russians», внесенный решением Самарского районного суда г. Самары от 19.11.2009 года и определением Самарского районного суда г. Самары от 19.11.2009 года в Федеральный список экстремистских материалов и запрещена для тиражирования и просмотра на территории Российской Федерации на основании ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
Данные обстоятельства дела подтверждаются: сообщением УВД по Хабаровскому краю от 02.03.2010 г. №20/134, сообщением Отделения центра по противодействию экстремизма УВД по Хабаровскому краю от 20.04.2010г. №20/53, а также показаниями свидетеля Бердюкова А.Н.
Судом приняты показания свидетеля Бердюкова А.Н. в качестве доказательств по делу, поскольку указанный свидетель допрошен в установленном законом порядке, подробно и последовательно отвечает на поставленные вопросы, оснований не доверять данному свидетелю у суда не имеется. Также нет оснований не доверять свидетелю у сторон.
Из изложенного следует, что проведенная прокуратурой проверка показала, что интернет-провайдер в лице ответчика не обеспечивает должным образом безопасность пользователей в глобальной сети. Жители г. Комсомольска-на-Амуре имеют свободный доступ к сайтам экстремисткой и террористической направленности, которые пропагандируют идеи общественных организаций, содержат высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признакам национальности, отношения к религии, а равно принадлежности к власти, органам управления, а также оправдание террористической деятельности, запрещенных на территории Российской Федерации.
Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.
В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или рассовой принадлежности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту к Интернет - сайтам http://lib.rus, http://thelib.ru, httр://www.zhurnal.ru, http://web.archive.огg, http://www.youtube.com следует ограничить, посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанных сайтов.
Доводы представителя ответчика ьрмакова А.В. о том, что в данном случае их предприятие не может нести ответственность за содержание сайтов, к которым ими обеспечивается лишь доступ, контроль за их содержанием не предусмотрено договором и лицензией, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам.
С учетом изложенного и, принимая во внимание то, что ответчиком не представлено суду доказательств в обоснование своих возражений против иска ввиду их отсутствия у него, а основания для освобождения последнего от ответственности по данному требованию отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности иска и считает необходимым его удовлетворить.
Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, а последний, в силу требований ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты госпошлины, то, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 4000 руб. 00 коп.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Комсомольска - на - Амуре в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РА РТС «Роснет» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать ООО «РА РТС «Роснет» ограничить доступ к Интернет - сайтам http://lib.rus, http://thelib.ru, httр://www.zhurnal.ru, http://web.archive.огg, http://www.youtube.com посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанных сайтов.
Взыскать с ООО «РА РТС «Роснет» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Хабаровский крайсуд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.
Источник: Право.Ру, http://docs.pravo.ru/document/view/4349339/3659308
Постоянный адрес этой страницы: www.russianlaw.net/law/isp/case63/?print=news_view.tpl